項目負責人、總監被逮捕！淄博一工地連廊坍塌致4死2傷！

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工地安全無小事，今天我們來回顧一起工地連廊事故，警鐘長鳴！

淄博市政府批復了《山東欣欣園置業有限公司藥玻管制系列瓶建設項目施工工地“9·13”較大坍塌事故調查報告》。因無施工方案，違規搭設連廊模板支撐腳手架，造成正在進行澆筑混凝土的連廊架體坍塌，致4死2傷。

調查報告顯示

1、實際項目負責人和總監2人被逮捕，施工隊隊長和施工管理員2人被移送司法機關追究刑責。其中施工單位項目負責人僅僅掛名，現場實際項目負責人無證上崗履職，最終被批準逮捕。

2、12名公職人員被追責。

3、施工單位和監理單位均被處以70萬元罰款。

2020年9月13日18時4分，位于淄博市沂源經濟開發區的山東欣欣園置業有限公司承建的藥玻公司管制系列瓶建設項目施工工地發生一起坍塌事故，造成4人死亡、2人受傷，直接經濟損失579萬元。

直接原因

施工人員在無施工方案的情況下，使用不合格的腳手架鋼管和扣件，違反標準規范搭設連廊模板支撐腳手架，腳手架在連廊澆筑混凝土的過程中失穩破壞，導致整個連廊坍塌。經測算，梁底立桿軸向力設計值為19.28kN。工人在對支撐架體原預留門洞處三排立桿進行封堵搭設作業中，按標準規范上下立桿的連接應采用對接方式，實際采用了上段立桿與下段立桿錯開，用直角扣件分別固定在水平桿上的搭設方式，導致直角扣件直接承擔立柱軸向力，超出直角扣件極限承載力(經現場取樣試驗檢測：直角扣件承擔10kN豎向荷載時出現裂紋破壞)，導致立桿失穩破壞，造成正在進行澆筑混凝土的連廊架體坍塌。

間接原因

1、施工單位安全生產主體責任不落實在無正式施工圖紙的情況下組織事故連廊施工；項目負責人僅僅掛名，不參與工程現場實際管理，現場實際項目負責人無證上崗履職；對于“危大工程”，沒有按規定制定專項施工方案、組織專家論證、進行針對性的現場施工管理；施工人員沒有經過安全教育培訓上崗作業，施工前沒有接受技術交底，腳手架搭設違反施工標準規范；施工現場腳手架鋼管、扣件等施工機具、配件管理混亂，部分鋼管、扣件質量不合格，存在較大事故隱患。2、監理單位履職不到位委派無證人員到施工現場實施監理；監理人員對施工現場的安全隱患和施工隊伍的違法違規行為熟視無睹，不制止、不報告。......

事故責任認定及處理建議

(一)建議追究刑事責任人員1、已被司法機關采取措施人員(2人)劉某利，管制系列瓶項目施工單位實際項目負責人。2020年9月15日,沂源縣公安局依法刑事拘留；9月29日，經沂源縣人民檢察院批準逮捕。劉某強，管制系列瓶項目監理單位項目總監。2020年9月15日,沂源縣公安局依法刑事拘留；9月29日，經沂源縣人民檢察院批準逮捕。2、建議移送司法機關追究刑事責任的人員(2人)杜某彬，施工單位下屬施工隊隊長。在無施工方案、專家論證的 情況下違法違規組織事故連廊施工，對事故的發生負有直接責任，涉嫌構成重大責任事故罪，建議移交司法機關依法調查處理。王某，施工單位現場施工管理員。組織事故連廊違法違規施工，對連廊模板支撐架體施工質量管理不到位，事故發生后偽造相關施工文件，對事故的發生負有直接責任，涉嫌構成重大責任事故罪，建議移交司法機關依法調查處理。(二)建議黨紀政務處分和組織處理的人員(12人)1、施工單位有關人員賈某政，中共黨員，施工單位主要負責人。對事故發生負有管理責任，建議給予其黨內警告處分。2、沂源縣住房和城鄉建設局有關人員江某偉，中共黨員，沂源縣住房和城鄉建設局黨組成員、縣建筑工程服務中心主任，對事故發生負有監管責任。建議對其政務警告。宋某華，中共黨員，沂源縣住房和城鄉建設局質量安全促進中心主任，對事故發生負有監管責任。建議對其政務警告。秦某君，中共黨員，沂源縣住房和城鄉建設局黨組成員、縣房地產綜合開發服務中心主任、高級工程師，對事故發生負有主要領導責任。建議對其進行批評教育，責其作出書面檢查。孫某成，中共黨員，沂源縣住房和城鄉建設局黨組書記、局長、 四級調研員，主持縣住建局全面工作，對事故發生負有重要領導責任.建議對其進行批評教育，責其作出書面檢查。3、沂源縣自然資源局有關人員陳某，中共黨員，沂源縣自然資源局國土空間規劃和用途管制科科長，對事故發生負有監管責任。建議對其政務警告。王某玲，中共黨員，沂源縣自然資源局黨組成員、副局長，對事故發生負有主要領導責任。建議對其批評教育，責其作出書面檢查。劉某，中共黨員，沂源縣自然資源局黨組書記、局長，對事故發生負有重要領導責任。建議對其進行批評教育，責其作出書面檢查。4、沂源經濟開發區有關人員鄭某，中共黨員，沂源經濟開發區建設局局長，對事故發生負有監管責任。建議對其政務警告。王某學，中共黨員，沂源經濟開發區副主任，對事故發生負有主要領導責任。建議對其進行批評教育，責其作出書面檢查。王某玉，中共黨員，沂源縣政府黨組成員、沂源經濟開發區副書記、主任。對事故發生負有重要領導責任。建議對其進行批評教育，責其作出書面檢查。5、沂源縣政府有關人員鄭某，中共黨員，沂源縣政府黨組成員、副縣長，對事故發生負有領導責任。建議對其批評教育。(三)建議行政處罰的單位和人員建議由市應急局依據?中華人民共和國安全生產法?有關規 定,對下列單位和人員進行行政處罰:1、施工單位，依據?中華人民共和國安全 生產法?第一百零九條之規定處以70萬元罰款。賈某政，施工單位主要負責人，依據?中華人民共和國安全生 產法?第九十二條之規定處以個人2019年度年收入40%的罰款。2、監理單位，依據?中華人民共和國安全 生產法?第一百零九條之規定處以70萬元罰款。李某，監理單位主要負責人，依據?中華人民共和國安全生 產法?第九十二條之規定處以個人2019年度年收入40%的罰款。

延伸閱讀

什么是連廊？所謂連廊，是復雜高層建筑結構體系的一種，它一般指兩幢或幾幢高層建筑之間由架空連接體相互連接，以滿足建筑造型及使用功能的要求。連接體即連廊。其跨度有幾米長，也有幾十米長。

連廊坍塌的原因主要為承載力不足、荷載過大，因連廊架空且跨度長，一旦坍塌，容易導致多人死傷。

2021年1月11日8時許，位于浙江省湖州市德清縣康乾街道環城北路837號的納奇科化妝品有限公司廠房連廊發生局部坍塌，導致25名員工墜落。截至12日，事故造成1人死亡、14人受傷（其中3人傷勢較重）。經初步調查，事發位置為納奇科化妝品有限公司1#、2#廠房南側連廊處，廊高約8米。事發時，連廊上的滾輪輸送帶貨物滯留較多，且員工集中在連廊上開早會，連廊瞬間局部坍塌致人墜落傷亡。

2020年11月27日上午10點左右，位于安徽省宿州市立醫院新區，門急診樓和兒童病房樓兩棟樓之間的連廊在裝飾施工時發生局部脫落造成坍塌，現場碎磚塊、鋼架掉落一片狼藉。

經初步調查，連廊局部傾斜脫落，系建筑材料（黃沙、水泥等）集中堆放、荷載過大所致。

附原文：

淄博市人民政府關于山東欣欣園置業有限公司藥玻管制系列瓶建設項目施工工地“9·13”較大坍塌事故調查報告的批復淄政字〔2021〕15號沂源縣人民政府，市應急局、市公安局、市總工會、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局，事故發生單位：

山東欣欣園置業有限公司藥玻管制系列瓶建設項目施工工地“9·13”較大坍塌事故調查組報來的《山東欣欣園置業有限公司藥玻管制系列瓶建設項目施工工地“9·13”較大坍塌事故調查報告》已經市政府研究，同意提出的事故責任認定、處理建議和防范措施?，F批復給你們，請按照法定程序，對事故責任單位和人員依法作出處理，并報市應急局備案。

附件：山東欣欣園置業有限公司藥玻管制系列瓶建設項目施工工地“9·13”較大坍塌事故調查報告淄博市人民政府2021年2月5日

來源：豆丁建筑

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